封面新闻记者刘彦军拍摄省交通厅便民渡桥工程，该工程计划历时10个月。开始八年后，这个“半成品工程”激怒了数百名村民。 12月初，当网友抱怨四川省邻水县严家河沟渡公路大桥工程多年未完工时，这座半建桥引起了公众的关注。该项目原计划于2017年8月开工建设，2018年5月竣工。但由于施工过程中的种种原因，该项目曾两次停工，至今仍无法通车。 “我们也希望尽快复工，但相关手续和pamsroad还没有完成。” 12月9日，邻水县交通运输局相关负责人表示。目前，有关影响评估和补救措施的专题论证报告大洪河（临水段）国家水产种质资源保护区项目已完成全部措施。报告获得批准后即可继续施工。公开信息显示，严家河沟渡口公路大桥项目已获得邻水县发展和改革局批准，业主为邻水县交通发展有限公司，桥梁设计为公路二级。采用钢筋混凝土结构，配套道路1.4公里，有效道路宽度6米或混凝土路面。该项目是四川省交通运输厅2017-2020年渡桥规划任务之一。 2017年6月，通过公开招标，四川盛丰建设工程有限公司中标实施该项目。原计划于2017年8月开工建设，2018年5月竣工。然而，该项目的建设并未如愿。进展顺利。工程完成近一半后，2018年4月26日，邻水县富胜乡水磨滩村一对夫妇在经过桥梁施工洞时发生划船事故，工程随即停止。停工半年期间，建筑材料价格上涨。盛丰公司以此为由向业主提出解除合同。临水县交通发展公司拒绝解除合同，指出该工程已超过合同工期，造成了不良社会影响和经济损失，要求施工方尽快复工，完成施工。双方多次协商未能达成协议，最终于2021年12月7日正式完成建设合同。2022年10月8日，该项目在广安公共资源交易中心进行公开招标，并于2021年12月7日正式完成建设合同。施工合同于2022年11月25日签订，但合同未能履行。该项目剩余工程量重新招标，四川易高建设工程有限公司中标。新施工方于当年4月27日进场复工。在完成了项目总量约75%后，2024年8月，该项目再次到来。目前，该工程16个桥墩柱已全部完成，剩余工程量为4座桥梁塌方、桥面铺装、桥梁护栏、路面150米。参观现场“半身桥”静静地矗立在河面上，村民们已经等待了八年。严家河沟过桥工程位于临水县丰和镇民主村与乌塔斯村交界处。 12月8日，记者走访现场发现，在农村找到这个工地并不容易，d 需要当地村民的反复指导才能到达。施工现场，河中央矗立着十多个已竣工的桥墩。桥面已部分铺设，但关键连接段仍存在明显缝隙。两侧引道稍作硬化，未完工的桥梁结构表面覆盖了防护材料。整个工地都被废弃了，路边只有一块写着“重型工地，严禁擅自侵入”的安全警示牌。施工现场张贴了“施工现场严禁擅自闯入”的安全警示牌。 “当我们听说这座桥将于2017年建成时，我们很高兴，并认为它很快就会通车。”一位村民告诉记者，“没想到等了八年，现在桥墩大部分都建好了，但还无法通行。”另一位村民补充说，这座桥连接着同一个镇的两个村庄，涉及百位村民出行的路。这里曾经有渡轮，但因乘客不足而停运。现在要求海峡两岸居民出行1-2公里。虽然三轮车、机动车都可以通行，而且绕行成本也不高，但大家始终期待大桥早日建成通车。 “看到河上矗立着一座半建成的桥让我很高兴。”官方回应称，目前正在按需要履行程序，质量和安全有保障。 “我们也希望尽快完成建设。”面对舆论质疑，临水县交通发展有限公司总经理杜浩贤表示，“不带主观色彩，延误主要是因为相关审批程序尚未完成”。由于水位上涨，河水流速加快，主体工程无法推进，前期准备工作只能银行双方进行。原计划是利用随后的枯水期补足工期，预计两个月内完工。但进入2024年后，该项目因环保手续再次被叫停。经中央、省环保督察部门会同农业部门检查，认定该项目存在“先建后批”问题。该项目在环境影响评价和生命影响评价完成前进行施工，可能对大浜河生态造成损害的，该项目应立即停止施工，办理手续，并接受处罚。 2024年11月22日，邻水县农业综合行政执法大队对该项目作出涉渔业处罚，罚款5万元。一个款项由项目业主按规定程序支付。针对网上流传的“项目资金未到”的说法，临水县交通局行政股股长李连杰明确否认。他表示，项目资金完全按照规定拨付、专户管理，不存在虚假审批情况。目前资金尚未拨付使用。这是由于项目长期停顿，而非资金损失或挪用。没有失败的地方都有铁栅栏保护。对于工程质量安全问题，李连杰回应称，停工期间对裸露钢筋采取了防护措施，混凝土构件经过长期自然养护未出现明显质量问题。现场可见的管状设施是施工临时支撑系统，工作结束后将被拆除。推测。在开工之前，将对已完成的项目进行全面的质量检查。如果检查不合格，则确定该工程需要返工，确保符合标准后才能继续施工。 “桥梁工程属于高风险工程，我们始终严格落实各项控制和安全措施。”什么是“鱼评”？保护区所需品种和历史遗留的合规问题。 12月9日，邻水县农业农村局渔业站站长陈厚军向记者解释了项目建设为何在环评尤其是“鱼评”环节陷入停滞。项目所在的达利克河于2013年被划定为国家水产种质资源保护区，主要保护对象为中华鲃（俗称青鲽）和大鳍鲽（俗称巴托鲽）两种特有鱼类。。建立保护区的目的是为了保护这些本土鱼类的种质资源，维护该地区的生态平衡。 “在保护区内建设与水有关的项目，必须进行水生生物资源专项影响评价，这是环境影响评价不可或缺的关键组成部分。”陈厚军表示，由于涉及国家级保护区，审批权限更高、程序更严格。农场种植于大洪河两岸。目前，该项目的鱼类评估报告按照行政级别逐步提交。流程为：邻水县渔业站→邻水县农业农村局→广安市相关部门→四川省农业农村厅。目前，该报告已经省部级审查，正在等待国家最终批准。“需要有相关资质的第三方技术机构，比如四川省水产学校或者专业的环境咨询公司。”陈厚军说，机构需要在项目区进行实地调查，包括使用专业设备检测鱼类，进行抽样捕捞，确认鱼类的种类和分布，还需要进行数月至一年的连续观测，系统记录保护鱼类的洄游路线、摄食行为、繁殖方式等生态数据。建设本身对水生生物的影响是评估的重点。陈厚军解释说，桥梁施工产生的噪音和振动会干扰鱼类，扰乱其正常活动。很多桥梁、桥墩等永久性建筑物会改变河床局部形态和水动力条件，影响水深和流速。它会破坏某些鱼类赖以生存的特定栖息地，例如需要水流来刺激繁殖或喜欢水生环境的鱼类。 “因此，报告必须以详细数据为基础，客观评估项目可能造成的破坏程度，并提出切实可行的生态补偿或缓解措施，然后才能通过审查。”对于工艺周期长，陈厚军表示有两个原因。目前，全国范围内正在开展清理整治自然保护区内类似“先建后批”的历史遗产项目的行动。上述项目需按照统一要求增加手续并分批纳入审批。这个过程非常严格并且需要相当长的时间。此外，2017年项目启动时，一些基层经济项目还有“先保证交通需求，再办手续”的老做法。标准化、复合化当时并没有优先考虑环保程序的完整性，造成了目前“补课”的情况。 特别声明：以上内容（如有则包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（如有，包括图片、视频）由网易号用户上传发布，网易号为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。